пресс-служба Государственной думы РФ

С 1 ноября в России вступят в силу новые нормативно-правовые акты, регулирующие разные сферы жизни. Некоторые нововведения вопросов не вызывают, другие же на стадии разработки вызвали бурную волну критики, но все равно были приняты. Об изменениях в законодательстве - в нашей подборке.

Одним из самых скандальных законов, вступающих в силу, можно назвать так называемый «закон о суверенном интернете». По версии властей, суть его заключается в том, чтобы обеспечить возможность работы Сети, в случае если коварный Запад вдруг решит отключить нас от мировой паутины. С самого начала его разработки чиновники заявляли, что закон не преследует своей целью изоляцию России от интернета, однако критики его настаивают именно на этой версии. Документ раскритиковали в том числе со стороны экспертной группой при правительстве РФ, Счетной палаты России, бизнеса. Он вызвал массовые протесты.

Специалисты обращают внимание на непомерные расходы, связанные с реализацией инициативы на практике. По сообщениям СМИ, на него может быть потрачено около 30 млрд рублей. И это только прямые вложения. Еще порядка 134 млрд рублей в год понадобится на компенсации операторам связи.

Кроме того, внедрение в жизнь закона о закрытом интернете вызовет расширение штата аффилированных с Роскомнадзором структур, у самого же надзорного ведомства появятся дополнительные полномочия и рычаги. Оно сможет не только блокировать сайты, но и вмешиваться в маршрутизацию трафика. Таким образом, по мнению критиков проекта, открывается столбовая дорога для тотальной цензуры в интернете.

С завтрашнего дня россиянам будет запрещено анонимно пополнять электронные кошельки. Речь идет о таких системах, как «QIWI Кошелек», «Яндекс.Деньги», WebMoney, PayPal и другие.

В документе говорится, что для пополнения анонимных электронных кошельков нужно будет использовать банковский счет. Ранее такого требования в законе не было, а клиенты сервисов могли пополнять кошельки наличными через платежные терминалы и офисы операторов сотовой связи.

Сделано это для борьбы с противоправными действиями, такими как финансирование терроризма и отмывание средств.

Ассоциация участников рынка электронных денег и денежных переводов ранее критиковала законопроект, отмечая, что риски уже минимизированы самими системами: ключевые риски, связанные с использованием электронных кошельков, уже минимизированы, утверждается в заявлении ассоциации: кошельки нельзя использовать для платежей за рубеж, переводов другим физическим лицам, с неидентифицированного кошелька нельзя снять деньги в наличной форме.

Водителям грузовиков, превышающих 3,5 тонны, и автобусов придется оснащать транспорт тахографами и соблюдать нормы времени управления, предписанные ПДД. За нарушение введены штрафы. Несоблюдение норм времени отдыха повлечет за собой штраф для водителя в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. рублей, для должностных лиц - от 7 тыс. до 10 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей - от 15 тыс. до 25 тыс. рублей, для юрлиц - от 20 тыс. до 50 тыс. рублей. Юридические и должностные лица будут нести ответственность в случае, если установленный ими режим работы водителей не соотносится с российскими нормативными актами.

Кроме того, вырастет штраф для шоферов за выход на линию без тахографов или их блокировку с 1–3 тыс. рублей до 3–5 тыс. рублей. За аналогичное нарушение должностные лица заплатят 7–10 тыс. рублей, ИП - 15–25 тыс. рублей, юридические лица - 20–50 тыс. рублей. Кроме того, возможно приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.

Постановлением Правительства в техосмотр транспорта, предназначенного для перевозки пассажиров и грузов, включается проверка наличия и исправности тахографов.

Ранее Министерство экономического развития раскритиковало предложенные Минтрансом нормы труда и отдыха для водителей коммерческого транспорта. Там заключили: одобренный Госдумой законопроект создает дополнительные ограничения и расходы для предпринимателей.

В качестве примера привели такую ситуацию: в дороге может настать момент, когда продолжать движение уже нельзя, а остановиться - невозможно из-за дорожных знаков или других не зависящих от водителя условий.

Частные микрофинансовые организации (МФО) больше не смогут выдавать потребительские займы под залог жилого помещения или доли в нем. По мнению авторов закона, это поможет защитить собственность граждан от мошенников и исключить ситуации, когда из-за незначительного долга человек может лишиться единственного жилья.

Изменения коснутся не всех организаций. Те МФО, часть акций которых принадлежит государству, смогут по-прежнему выдавать такие займы.

Законопроект также ужесточает финансовые требования к микрокредитным организациям. Раньше МФО могла начать деятельность даже с собственным капиталом в 10 тысяч рублей. Теперь эту планку заметно повысят, причем делать это будут поэтапно, на 1 млн рублей в год: в 2020 году нужно будет иметь минимум 1 млн рублей капитала, а в 2024 году - 5 млн рублей.

Паломникам присвоят специальный правовой статус. Исключительное право осуществлять паломническую деятельность как на возмездной, так и безвозмездной основе предоставляется религиозным организациям. При этом никто не запрещает паломникам совершать такие поездки самостоятельно.

Паломниками будут считаться граждане, отправившиеся в путешествие с целью посещения мест религиозного почитания и объектов религиозного назначения, а также для участия в религиозных обрядах и церемониях. Продолжаться паломническая поездка может от 24 часов до 6 месяцев. Как пояснил один из авторов закона, председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов, необходимость решения проблем в сфере паломничества назрела давно.

По словам депутата, из-за деятельности мошенников в этой сфере пострадало большое количество верующих. Это повлияло на сложившееся в обществе мнение о паломнических поездках как о пустой трате или потере денег. «Целью паломнической поездки является поклонение святым местам, а не туристический шопинг или десяток селфи с верблюдом. Мы это понимаем, поэтому определение паломника теперь закреплено в законе», - сказал депутат.

Также будет регламентирован порядок посещения обычными туристами мест паломничества: путешественники должны соблюдать требования к внешнему виду и установленный религиозный порядок.

Сотрудники Росреестра будут обязаны уведомлять собственника недвижимости о любых сделках, проведенных с объектом, если делается это с использованием документов с усиленной квалифицированной электронной подписью. Делать это придется в день поступления данного заявления.

Предполагается, что новый порядок защитит собственников от мошенников, которые могут получить доступ к их электронной подписи или подделать ее.

С ноября вся молочная продукция в стране должна будет проходить электронную ветеринарную сертификацию. Это правило ввели для борьбы с фальсификатом.

Все сертификаты на молочные товары и другую животноводческую продукцию оформляются в электронной системе «Меркурий». В Россельхознадзоре, который отвечает за работу системы, уверяют, что это не может стать причиной роста цен.

Однако некоторые эксперты считают, что стоимость «молочки» в магазинах из-за новых правил может вырасти. Например, об этом рассказала замглавы комитета Московской торгово-промышленной палаты по развитию предпринимательства в АПК Марина Петрова. Летом, помимо сертификации, в России ввели новую маркировку для молочных продуктов, и одновременный запуск сразу двух систем контроля приведет к скачку цен. По мнению Петровой, это может спровоцировать рост цен примерно на 10%.

Перед вводом в гражданский оборот отечественных и импортных лекарственных препаратов изготовитель или компания-импортер будут обязаны представить в Росздравнадзор документы, подтверждающие проведение трехкратных клинических испытаний. Действующая в настоящее время процедура декларирования или сертификации лекарственного препарата упраздняется. Подготовленные Минздравом поправки ужесточают ответственность производителей и дистрибьюторов лекарств. В отношении первых трех серий лекарственного препарата для медицинского применения, впервые произведенного в России или впервые ввозимого в страну, предлагается дополнительно представлять в Росздравнадзор протокол клинических испытаний на каждую серию.

Подборка подготовлена на основе материалов «Парламентской газеты», РБК, «Российской газеты».