Москва, 7 декабря - "Вести.Экономика". Глава министерства финансов Антон Силуанов сегодня выступил на заседании правительства РФ. Из речи Силуанова можно сделать три ключевых вывода, которые полностью определяют экономическую действительность в России.



Резервный фонд исчерпан

Поскольку Резервный фонд будет полностью исчерпан в 2017 г., Минфин полностью переключится на латание бюджетной дыры из средств ФНБ. В 2017 г. расходование средств ФНБ будет в размере 662 млрд руб., к началу 2018 г. в фонде останется 3,7 трлн руб.



"В этом году мы полностью используем средства Резервного фонда, как это и предусмотрено было законом о бюджете. Несколько меньше задействуем средства ФНБ. По нашим оценкам, мы используем средства ФНБ в сумме 662 млрд руб. Поэтому на 1 января 2018 г. объем средств ФНБ составит 3,7 трлн руб., или чуть больше 4% ВВП", - сказал он.



Министр отметил, что ликвидная часть фонда - свободные остатки, не вложенные в активы, - составят 2,3 трлн руб.



"Поэтому бюджетные правила и бюджет, который мы составили на следующую трехлетку, учитывают возможности пополнения наших резервов, которые нам необходимы, поскольку по-прежнему все-таки мы зависим от сырьевой составляющей и нефтегазовых доходов", - отметил Силуанов.



Напомним, что на 1 декабря объем ФНБ составил 3,9 трлн руб. Ранее Минфин ожидал, что такой объем средств будет в фонде на начало 2018 г., а к началу 2019 г. в нем, по расчетам Минфина, должно быть 3,757 трлн руб.







У регионов не осталось средств на развитие

Силуанов заявил, что объем долга регионов по итогам первых 9 месяцев года существенно сократился – на 9%, или на 212 млрд руб., составив 2,1 трлн руб.



Он отметил, профицит региональных бюджетов по итогам 9 месяцев значительно выше уровня прошлого года и составляет 681 млрд руб. Количество регионов с дефицитным бюджетом уменьшилось с прошедшего года до 29 с 36.



"Важно то, что и остатки на 1 декабря более чем в 2 раза превышают остатки за соответствующий период прошлого года и составляют 1 трлн 860 млрд руб. Эти средства могут быть направлены на финансирование обязательств текущего года в декабре, так и перейти на начало следующего года для выполнения обязательств субъектов федерации", - сказал Силуанов.



Безусловно, сказывается директива правительства существенно ограничить расходы регионов, чтобы снизить риски дефолта и разрастания долгового кризиса по стране. Однако, учитывая тот факт, что регионы вынуждены выполнять майские указы и одновременно с этим сокращать расходы, на реализацию инфраструктурных и других проектов просто не остается средств.



Бюджетный навес

Несмотря на существенный дефицит бюджета, к концу года в очередной раз образовался существенный объем неизрасходованных средств. Как сообщил Силуанов, на 1 декабря бюджет исполнен лишь на 82%, в результате чего в декабре министерствам предстоит в срочном порядке израсходовать 20% от годового бюджета.



"Расходы на 1 декабря исполнены на уровне 82% к уточненной росписи. В декабре нам предстоит произвести расходы на сумму 3,1 трлн руб., или 18% от плановых назначений", - сообщил Силуанов.



Наибольший объем расходов, по его словам, составят расходы по заключенным контрактам, по оплате труда и соцобеспечению, межбюджетные трансферты, расходы по обслуживанию долга.



Говоря об исполнении бюджета за девять месяцев текущего года, он отметил, что дефицит сложился значительно ниже, чем в предыдущие годы за аналогичные периоды: 0,3% ВВП. Предварительно Минфин оценивал дефицит в 0,5% ВВП.



"На исполнение бюджета повлияла ситуация в экономике, на бюджетообразующие факторы повлияли более высокие темпы роста экономики, чем планировали в бюджете. Повлияла более высокая цена на нефть, которая сложилась за 9 месяцев в размере $50,6 за баррель. Все это отразилось на доходах, которые поступили в бюджетную систему РФ", - пояснил министр.



По его словам, наиболее равномерно бюджет исполнили МВД и ФТС. Антирекорд по объему неизрасходованных бюджетных средств побило три министерства: Минкомсвязи исполнило только 45% от годовых назначений, Минтранс - 47,6%, Минвостокразвития - 56% (основные контракты в IV квартале).



На текущий момент непонятно, каким образом эти министерства планируют реализовать оставшуюся часть бюджета за один месяц. Нельзя исключать ситуацию, когда по итогам года данные министерства не смогут в полном объеме реализовать назначенные программы, что может обернуться довольно жесткой критикой со стороны руководства страны.